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蒲长城在2007年全国重点测绘工程成果质量监督检查启动会上的讲话

2007-11-01      来源:国家测绘局国土测绘司     
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国家质检总局副局长 蒲长城
(2007年9月29日)

鹿心社局长,各位代表:

  大家好!

  今天,国家测绘局、国家质检总局两个部门在这里联合召开2007年全国重点测绘工程成果质量监督检查启动会。刚才,鹿心社局长作了重要讲话,深入分析了当前形势下测绘质量管理的重要意义,并对本次重点测绘工程成果质量监督检查提了要求、作了部署。下面,我代表国家质检总局就切实提高测绘工程成果服务经济社会发展的有效性,全面强化对重点测绘工程成果质量的监督管理工作,讲几点意见:

  一、加强管理,切实提高测绘工程成果服务经济社会发展的有效性 

  测绘工作是一项十分重要的基础性工作。它不仅服务于国民经济、国防建设,也涉及到社会生活的方方面面,更关系着国家主权等根本利益。多年来,测绘工作为经济建设、国防建设、科学决策等提供了大量的、可靠的、优质的测绘保障服务,发挥了显著作用。从青藏铁路,到西气东输、南水北调工程,从数字城市、新农村建设,到灾情应急预警等等,测绘都起到了不可或缺的重要作用。

  一个国家的测绘技术水平和测绘成果质量,往往是衡量其技术发展水平、基础保障能力、多元服务功能等的一项重要标志。因此,咱们要认真贯彻落实《中华人民共和国测绘法》和1997年国家测绘局、国家质检总局联合制定发布的《测绘质量监督管理办法》等法律法规,加强测绘质量监督管理,严格测绘产品质量检验人员任职资格考核,确保测绘产品质量,保障国家重大建设工程的安全,维护国家利益、社会公共利益和人民群众的合法权益,切实提高测绘工程成果服务经济社会发展的有效性。

  二、提高认识,全面强化对重点测绘工程成果质量的监督管理

  国务院领导历来十分重视质量工作。当前,产品质量和食品安全工作面临着很大的压力,国务院对此做出了一系列重要部署。7月27日,全国质量工作会议在北京召开,国务院总理温家宝出席会议并发表讲话。与此同时,温家宝总理签署了第503号总理令,颁布实施了《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》,并下发了《国务院办公厅关于成立国务院产品质量和食品安全领导小组的通知》。突出强调了要进一步明确生产经营者的责任,加大对违法违规企业的处理力度,部署了在今年年底前4个月内开展重点产品质量和食品安全专项整治工作。在国务院产品质量和食品安全领导小组办公室领导下,由质检总局、发展改革委、公安部、农业部、商务部、卫生部、海关总署、工商总局、食品药品监管局等9部门组成了食品和有关消费品整治组,已围绕重点产品质量和食品安全,部署了八个领域整治工作,设定了25项工作任务及12项100%的工作目标。

  测绘工程成果质量监督工作作为整个质量监管工作的重要组成部分,任务越来越繁重,重要性也越来越突出。2006年温家宝总理指出:“测绘与地理信息产业关系到经济社会发展和国防建设,测绘局是国家不可缺少的要害部门,在信息化时代愈来愈重要。”这充分体现了党中央国务院对测绘工作的高度重视,也充分体现了信息时代测绘工作越来越重要的地位。

  长期以来,国家质检总局和国家测绘局保持着密切的合作。1997年两局联合制定发布了《测绘质量监督管理办法》,完善了测绘质量管理工作机制;1998年两局在全国范围内开展了工程测量产品行业统检工作,收到了良好效果。为进一步加强对测绘成果质量的统一监管,本次两局又联合组织对全国重点测绘工程成果开展质量监督检查,全面了解全国重点测绘工程成果质量现状,及时发现存在的问题和不足,进一步落实质量责任,全面提高测绘成果质量水平。落实温家宝总理在全国质量工作会议上提出的“高度重视,加强监管,努力把质量工作提高到新水平”的要求,提高对本次监督检查的认识,全面强化对重点测绘工程成果质量的监督管理工作。

  三、依法监管,推动提高测绘工程质量的整体水平

  测绘工程成果质量直接关系着国家重大建设工程的安全和经济社会发展,事关人民群众切身利益。做好测绘工程成果质量监督检查工作,是落实国务院《质量振兴纲要》和贯彻全国质量工作会议精神的具体举措。因此,要高度重视,依法监督,严格检查,科学判定。

  (一)高度重视,依法检查。要高度重视,严格按照《中华人民共和国测绘法》、《测绘生产质量管理规定》、《测绘质量监督管理办法》、《测绘产品质量监督抽检管理办法》等有关法律法规,依法制定测绘工程成果质量监督检查工作方案,确定抽查计划,严密部署,认真组织实施。

  (二)认真组织,严格监管。测绘工程成果质量监督检查工作技术性强、责任大,要组织具备一定资格的、有较强工作检验的机构和人员开展监督检查工作。要加强有关工作人员的培训,制定科学严谨的监督检查技术方案,严格按照规定的工作程序、检验方法、评判标准,进行检验,要以科学准确的数据,审慎公正地做出判定结论。

  (三)完善制度,促进提高。在根据汇总的抽查结果,依法公布监督检查质量公告的同时,做好存在严重质量问题的单位的后处理工作,以提高监督检查的有效性,促进测绘质量水平的提高。近年来,国家质检总局在产品质量监督检查中实施后处理工作取得了一定的经验,咱们针对抽查不合格的企业依法进行后处理,责令不合格产品生产企业采取有效措施认真整改复查,责令企业收回严重不合格的产品,监督进行技术处理或销毁,企业复查仍不合格的,严禁继续生产,建议有关部门吊销其许可证照。这些做法,对提高企业质量意识,确保产品质量,取得了很好的效果。希翼测绘工程成果质量监督检查中借鉴和创新这些经验,做好测绘工程成果质量监督检查中发现问题的后处理工作,进一步促进测绘工程质量的提高。

  同志们,随着我国经济建设的发展和社会生活的进步,测绘工作越加显现出与之的紧密度,越来越显现出重要作用,各省级质量技术监督部门要积极配合做好这次监督检查的相关工作。让咱们借着全国质量工作会议的东风,共同努力,为保障测绘成果质量,为促进测绘技术水平稳步提高,为保证经济社会又好又快发展作出贡献。再次祝愿本次测绘工程成果质量监督检查工作圆满成功!

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