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国土资源部分别与重庆四川签署备忘录和合作协议 携手推进成渝统筹城乡综合配套改革

2008-08-14           
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薄熙来会见鹿心社一行

蒋巨峰会见鹿心社  黄奇帆、王洪华、凌月明、夏培度和魏宏、李春城、王宁、葛红林分别出席签字仪式 

8月5日~6日,国土资源部分别与重庆市政府签署《推进统筹城乡综合配套改革工作备忘录》、与四川省政府、成都市政府签署《关于共同推进国土资源管理工作促进成都统筹城乡综合配套改革试验区建设的合作协议》,签字仪式分别在重庆、成都举行。中共中央政治局委员、重庆市委书记薄熙来,四川省委副书记、省长蒋巨峰分别会见了国土资源部副部长、党组成员鹿心社。鹿心社代表国土资源部与重庆、四川代表分别在《备忘录》和《合作协议》上签字。

重庆市委常委、常务副市长黄奇帆,市人大常委会副主任王洪华,副市长凌月明,市政协副主席夏培度;四川省委常委、副省长魏宏,省委常委、成都市委书记李春城,四川省副省长王宁,成都市委副书记、市长葛红林等分别出席签字仪式。

在会见鹿心社时,薄熙来对国土资源部长期以来的支撑表示感谢。他表示,完全赞成《备忘录》的内容,重庆市将加强与国土资源部的沟通,完善相关操作规范。对重庆的国土规划,薄熙来说,要把重庆有限的国土空间规划好、利用好,充分发挥土地利用总体规划的作用。
鹿心社说,中央确定重庆进行统筹城乡综合试验,对重庆是一次重要机遇,其中很重要的一点是处理好土地问题,要找出一条促进科学发展的新路子,有效保护耕地,节约集约用地,处理好土地流转过程中的利益分配问题。既要贯彻国家法律法规,科学合理用地,又要保障地方经济发展,需要找到合适的结合点。国土资源部正在开展科学发展观试点活动,与重庆签订《备忘录》也是其中一个重要内容。国土资源部将全力支撑重庆做好城乡统筹综合试验中的土地文章,共同探索保障促进重庆科学发展的路子。

《备忘录》明确了双方将共同探索土地利用新机制,编制国土规划,改进土地利用规划计划工作,开展节约集约用地试点。共同探索耕地保护新模式,落实耕地保护责任,形成耕地保护共同责任机制,国土资源部支撑重庆探索建立耕地保护基金和分类分级保护的经济激励机制;加强土地整理规划编制引导,对重庆市域内的国家土地整理重大工程,在资金、技术和政策等方面给予支撑,聚合各类资金,推进土地整理工作。共同探索关注民生的新举措,改革征地补偿安置制度,探索集体建设用地流转,探索建立城乡统一的土地交易市场,加强地质灾害防治与综合治理,开展不动产统一登记。《备忘录》确定,共同推进矿产资源管理和开发,加大地质调查工作力度,建立完善矿产资源监管长效机制。建立健全工作机制,积极推进国土资源管理改革,加强干部挂职交流,建立对口联系制度。

蒋巨峰在会见鹿心社一行时,代表四川省人民政府,向国土资源部长期以来对四川经济社会发展、保障灾后恢复重建、推进成都市统筹城乡综合配套改革试点工作给予的大力支撑表示衷心感谢。希翼成都市和省有关部门抢抓机遇,同国土资源部门加强组织协调,制定完善方案,精心组织实施,在国土资源管理体制、机制创新方面寻求突破、有所作为,在破解实现科学发展的瓶颈制约方面大胆探索、闯出新路,努力把成都建设成为统筹城乡科学发展的先行样板和区域协调发展的成功典范,并辐射带动全省乃至周边地区更好更快发展。

鹿心社说,参与成都统筹城乡综合配套改革试验是国土资源部构建保障和促进科学发展新机制的重要内容,也是国土资源部支撑“5·12”汶川大地震灾后重建工作的有益探索。国土资源部将支撑四川省、成都市将发挥各自优势,努力探索解决成都在统筹城乡发展和灾后重建中遇到的国土资源方面的问题。国土资源部将切实履行协议内容,为促进成都统筹城乡综合配套改革试验区建设服好务,引导四川省、成都市国土资源改革和管理工作探索新的路子。

《合作协议》主要包括促进成都统筹城乡土地规划,科学合理安排土地利用;创新耕地保护机制,提高农民保护耕地的积极性;推进节约集约用地,探索可持续发展的新模式;探索农村集体土地使用制度改革,建立完善市场配置机制;大力推进城乡建设用地增减挂钩试点,优化城乡用地布局;深化征地制度改革,开展对农地转用和土地征收分类审批改革试点;探索建立国土资源执法监管新机制;利用现代科技手段加大国土执法监察力度;规范矿产资源勘查开发秩序;大力做好灾后重建工作;建立长效合作机制。

在重庆期间,鹿心社到重庆市国土资源和房屋管理局、国家测绘局重庆测绘院看望了干部职工。在四川期间,鹿心社赴“5·12”四川大地震极重灾县北川县视察灾情,慰问当地国土资源系统、测绘系统干部职工,并到四川省第三测绘院安装大地测绘基准点的工作现场慰问干部职工。(记者 郑 荣 王奇 刘振国 特约记者 王 莉 通讯员 陈 瑶)

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